寧夏掃黑除惡專項斗爭第八次新聞發布會主持詞

（2021年2月25日）

馬英俊

各位記者朋友們：

大家下午好!歡迎參加自治區掃黑除惡專項斗爭第八次新聞發布會。近期，中央就推進掃黑除惡斗爭常態化進行了部署。今天這次發布會，一方面，通報當前我區掃黑除惡專項斗爭的最新成果和重點案件辦理情況，另一方面，就我區推進掃黑除惡斗爭常態化進行介紹。

出席發布會的自治區領導是：

自治區黨委常委、政法委書記、掃黑除惡專項斗爭領導小組組長雷東生同志

參加發布會的其他新聞發言人是：

銀川市委常委、政法委書記李永寧同志

石嘴山市中級人民法院院長陳大威同志

吳忠市副市長、公安局局長章中全同志

固原市副市長、公安局局長童東同志

中衛市人民檢察院檢察長趙紅香同志

首先我們通報幾起掃黑除惡重點案件辦理情況。

先請固原市副市長、公安局局長童東同志通報“趙維東案”有關情況；

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感謝童市長介紹。

請吳忠市副市長、公安局局長章中全同志通報“馬新忠案”有關情況；

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感謝章市長介紹。

請中衛市人民檢察院檢察長趙紅香同志通報“吳建華案”的公訴情況；

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感謝趙檢察長介紹。

請石嘴山市中級人民法院院長陳大威同志通報“張凱案”的審判情況。

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感謝陳院長介紹。

下面進行記者提問，提問前請通報所在媒體。

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因時間關系我們再安排一個提問。

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現場提問就到這里。

現在，請雷東生常委通報今年以來我區掃黑除惡專項斗爭進展情況和下一步推進工作常態化的意見

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感謝東生常委。

掃黑除惡斗爭是一項長期任務， 在下一步推進常態化工作中，我們還將陸續發布有關進展情況，請各媒體持續關注，并加大宣傳力度。

發布會到此結束，再次感謝東生常委和各位新聞發言人，謝謝大家！

自治區掃黑除惡專項斗爭新聞發布會材料之二

自治區掃黑除惡專項斗爭第八次新聞發布會發布稿

固原市公安局

（2021年2月25日）

各新聞媒體的朋友們：

下面，我對“10.16”趙某東等人涉嫌黑社會性質組織犯罪案件偵辦情況作一介紹：

2019年3至5月間，固原市公安局相繼收到群眾舉報線索: 反映趙某東等人經營固原“名門會”娛樂場所期間，從事組織賣淫嫖娼、毆打敲詐消費人員等違法犯罪活動。

固原市公安局核查線索后，及時成立了“10.16”專案組，對趙某東等人涉黑違法犯罪案件進行提級辦理，并組織開展集中收網行動，抓獲主要犯罪嫌疑人趙某東、侯某某等12人，依法扣押車輛、槍支、管制刀具、營業賬本、票據、銀行卡、POS機、電腦、手機等大量涉案財物和案件證據。

經調查：2015年7月，趙某東等人在固原市經濟技術開發區投資800萬元注冊成立寧夏名門會娛樂有限責任公司（固原名門會）， 2015年7月22日至2019年12月15日期間，先后組織、招募、容留婦女從事異性陪侍和賣淫違法犯罪活動，經營總收入達7800余萬元。為了逃避執法部門監管檢查，趙某東多次變更法人代表和企業名稱，但實際控制人均為其本人。

現已查實：趙某東等人在經營固原名門會四年時間內，實施多種違法犯罪行為，造成多名群眾的人身、財產權益遭受侵害，逐步發展成為“以商養黑、以黑護商”的涉黑犯罪組織，破壞了當地的經濟秩序，敗壞了社會風氣，造成了重大影響。

公安機關經過大量調查取證，查清了該犯罪組織先后實施各類違法犯罪案件40起，其中刑事案件21起，涉及組織、領導、參加黑社會性質組織罪，組織賣淫罪，尋釁滋事罪，非法拘禁罪，強迫交易罪等11項罪名。治安行政案件19起，涉及毆打他人、敲詐勒索、偷稅等8項違法行為。共查明涉案犯罪嫌疑人79人（逮捕46人，取保候審29人，監獄服刑2人，在逃2人）。依法查封固原名門會營業房產兩處、涉案人員房產23套，依法凍結銀行賬戶154個、涉案資金35萬元，依法扣押車輛21輛，查封建設用地三宗54畝，共計估值3000余萬元。

在案件偵查工作中，自治區主要領導聽取案件情況匯報，并提出依法辦理案件要求。自治區掃黑除惡專項斗爭領導小組和公安廳派員指導督導案件偵辦。專案組克服案件時間跨度長、涉案人員地域廣和疫情期間抓捕羈押審訊難等客觀因素，全力開展案件偵辦工作。同時，邀請檢察機關提前介入，指導偵查取證和“打財斷血”等工作。經過一年多集中攻堅，案件已于2021年1月偵查終結，移送涇源縣人民檢察院審查起訴。

自治區掃黑除惡專項斗爭新聞發布會材料之三

自治區掃黑除惡專項斗爭第八次新聞發布會發布稿

吳忠市公安局

（2021年2月25日）

媒體朋友們：

大家好！

馬某忠等人涉黑案是自治區公安廳和檢察院掛牌督辦的一起涉嫌黑社會性質組織案。吳忠市委、市政府高度重視，市領導強調政法機關要協調行動、一查到底，對黑惡犯罪嚴懲不貸。吳忠市公安局提級辦案，堅持“周匯報、周調度”制度，及時調整辦案方向，組織精干力量強力攻堅，有力推動了案件辦理。該案共計抓獲犯罪嫌疑人16人，破獲刑事案件58起，涉及組織、領導、參加黑社會性質組織罪，搶劫罪、詐騙罪、尋釁滋事罪等9項罪名，查扣涉案資產230余萬元。該案已偵查終結，2021年1月移送檢察機關審查起訴。

該案主要犯罪嫌疑人馬某忠先后3次因搶劫、尋釁滋事等罪名獲刑入獄。2013年12月出獄后，拉攏“兩勞釋放”和社會閑散人員，有組織地實施違法犯罪活動，在青銅峽市及周邊地區形成了人員多、層級清、危害大的犯罪組織，為非作惡、稱霸一方。一是擾亂公共秩序，欺壓殘害群眾。該團伙先后在一些餐廳、酒吧、KTV等公共場所，有組織地實施暴力犯罪案件20余起，先后導致27人受傷。二是長期開設賭場，非法攫取利益。該團伙組織成員多，長期開設賭場，向他人高利放貸，并通過暴力追債的方式，非法斂財，積累經濟實力，為組織發展壯大提供了支撐。三是插手企業經營，破壞經濟秩序。馬某忠利用其長期積累的惡名，替企業威懾債權人不敢索要債務，安插組織成員，插手煤礦企業管理，霸占生產經營權，造成他人和公司合法利益遭受重大損失，嚴重破壞了市場經濟秩序。四是暴力手段突出，心理強制明顯。該團伙在馬某忠的組織下，使用毆打、拘禁、勒索等暴力手段實施違法犯罪活動，造成群眾心理恐懼。公安機關在案件調查初期，許多受害人迫于心理壓力，害怕遭到報復，不敢報案、不敢作證。通過公安機關連續奮戰，多方取證，案件偵辦取得了突破，偵查工作已圓滿告捷。

該案的成功偵辦，在當地起到了良好的社會效果，彰顯了掃黑除惡的堅定信心和決心，使長期稱霸一方的黑惡勢力被徹底摧毀，對違法犯罪活動形成了強大震懾，當地群眾尤其是受害人拍手稱快、點贊叫好。吳忠市刑事案件尤其是暴力犯罪案件下降明顯，社會治安形勢通過強有力的掃黑除惡持續好轉，執法滿意度測評排名全區第一。青銅峽市刑事案件下降幅度為近5年最大，公安機關執法滿意度位列全區縣級公安機關第一名，人民群眾的安全感持續上升。

自治區掃黑除惡專項斗爭新聞發布會材料之四

自治區掃黑除惡專項斗爭第八次新聞發布會發布稿

中衛市人民檢察院

（2021年2月25日）

各位媒體記者朋友：

下午好！

為回應群眾期待，我現就吳某華涉黑社會性質組織案檢察機關辦理情況向大家作簡要通報。

吳某華涉黑社會性質組織案是公安部和自治區掃黑辦掛牌督辦的重點案件，中衛市兩級檢察機關強化責任擔當，嚴格按照法律規定，認真做好該案的提前介入、審查逮捕、審查起訴工作，確保該案辦理質效。

2019年6月22日，該案由自治區公安廳指定中寧縣公安局管轄，中衛市兩級檢察院迅速成立工作專班，依法采取閱卷審查、集中會商方式同步介入引導偵查，分時段提前介入8次，共提出264條補查意見。中寧縣檢察院批準逮捕28人，不批準逮捕1人。自治區檢察院在全區范圍內抽調精干檢察力量與中衛市兩級院檢察人員組成專案組開展審查起訴工作，依法提起公訴19人，不起訴1人，分案起訴9人，嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，不拔高、不湊數，精準打擊黑社會性質組織違法犯罪。

2009年以來，被告人吳某華在保外就醫期間，為獲取巨額經濟利益，糾集被告人馬某某、吳某某等家族成員，先后籠絡被告人王某某、馬某某、施某某等前科劣跡人員、被告人歐某某、王某等社會閑散人員，通過有組織實施尋釁滋事、強迫交易等違法犯罪活動，干擾、破壞他人正常生產、經營、生活，大肆聚斂錢財，使該組織的經濟實力不斷壯大。該組織長期盤踞寧夏吳忠、銀川地區，多次有組織地實施違法犯罪，為非作惡，欺壓群眾，嚴重破壞了吳忠、銀川地區經濟、社會生活秩序。該組織實施違法犯罪活動共計22起。

檢察機關在辦理該案過程中，積極適用認罪認罰從寬制度，共有14名被告人自愿認罪認罰，有效分化瓦解了該黑社會性質組織，確保了庭審指控效果、提高了訴訟效率。檢察機關始終堅持“打傘破網”“打財斷血”一體推進，發現并及時移送“保護傘”線索，同時引導偵查機關及時查封、扣押、凍結涉案房產、車輛、土地等涉案財產，經鑒定價值達1.645億余元。

中寧縣法院于2020年12月25日對吳某華以組織、領導黑社會性質組織罪、敲詐勒索罪、強迫交易罪等9項罪名數罪并罰，決定執行有期徒刑二十五年，并處沒收個人全部財產，剝奪政治權利三年；對其他18名被告人以參加黑社會性質組織罪、敲詐勒索罪等罪名分別判處二十年至八個月不等有期徒刑、剝奪政治權利、并處沒收財產或罰金，違法所得依法予以追繳。

一審判決后，被告人吳某華等五人提出上訴，目前，該案處于二審階段。中衛市檢察機關將在區、市黨委和上級檢察機關的堅強領導下，加快辦案進度，就該案的事實、定罪、量刑及法律適用全面審查，確保將該案辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案。

自治區掃黑除惡專項斗爭新聞發布會材料之五

自治區掃黑除惡專項斗爭第八次新聞發布會發布稿

石嘴山市中級人民法院

（2021年2月25日）

各位新聞媒體的記者、朋友們：

大家好！

張凱等人組織、領導、參加黑社會性質組織案，是中央掃黑除惡第20督導組交辦案件和自治區掃黑辦掛牌督辦的案件，也是我市打掉的時間跨度較長、參與人員較多、社會影響較大的一起黑社會性質組織犯罪。

2009年以來，張凱以親緣、同學、朋友關系為紐帶，以泰和翔達公司、中辰礦業公司為依托，實施了多起違法犯罪行為，形成了以張凱為組織、領導者，周揚、張全龍、孟令海為積極參加者，姬興存等人為一般參加者的黑社會性質組織。張凱先后投資成立泰和翔達公司、泉龍吉昊公司、中辰礦業公司等企業，以高額工資、入股分紅、配備車輛、購置房產為手段，先后籠絡周揚、孟令海、姬興存等人為企業骨干，以公司管理模式劃分管理層級，先后有組織地實施多起違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，攫取巨額經濟利益。

石嘴山市大武口區人民法院經審理認定，張凱等人犯組織、領導、參加黑社會性質組織罪，窩藏罪，非法拘禁罪，尋釁滋事罪，強迫交易罪，非法采礦罪，職務侵占罪，敲詐勒索罪，聚眾斗毆罪等14項罪名，該黑社會性質組織的組織、領導者張凱被判處有期徒刑24年，剝奪政治權利5年，并處沒收個人全部財產；積極參加者周揚、張全龍（張凱之子）、孟令海3人被判處十六年至七年六個月不等的有期徒刑，剝奪政治權利三年，并處沒收個人全部財產；其他25名被告人分別被判處十六年至一年不等的有期徒刑。一審宣判后，張凱等7人不服，提起上訴。今年2月4日，石嘴山中院二審審理認為，原判認定事實清楚，證據確實充分，量刑適當，審判程序合法，駁回上訴，維持原判。

自收到中央督導組交辦的張凱為首的涉黑案件線索后，石嘴山迅速啟動市級領導包案機制，市委主要領導先后7次聽取案件進展情況匯報。公安機關抽調25名精干警力，歷時十一個月，輾轉7個省市攻破案件。公檢法綜合運用罰金財產刑、追繳違法所得、沒收犯罪工具等手段，查扣、凍結資金736.96萬元、房產69套、車輛72輛，總價值1.02億元。法院多次召開庭前會議，全面聽取公訴人、辯護人意見，為6名沒有委托辯護律師的被告人指定法律援助律師，充分保障被告人的辯護權，同時加強源頭治理，有關部門對張凱為法人代表的寧夏泰和翔達混凝土有限公司違法占用796平方米國有土地上的違法建筑物，全部依法予以拆除，并恢復土地原貌。法院對土地、礦產、測繪、林草、規劃等5個領域發出司法建議，依法通過系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，有效整治行業亂象，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

在自治區掃黑除惡專項斗爭第八次新聞發布會上的講話

（2021年2月25日下午3：00）

雷 東 生

在全國掃黑除惡專項斗爭即將轉入常態化的關鍵階段，我們召開自治區掃黑除惡專項斗爭第八次新聞發布會，通報4起涉黑社會性質組織犯罪案件辦理情況，向全區人民匯報掃黑除惡專項斗爭最新戰果。首先，我代表自治區掃黑除惡專項斗爭領導小組，對一直以來關心、支持我區掃黑除惡專項斗爭的社會各界朋友表示衷心的感謝！

下面，我就今年以來掃黑除惡專項斗爭進展情況、面臨的形勢任務、下步常態化開展掃黑除惡斗爭的意見作一介紹。

第一，今年以來掃黑除惡專項斗爭向縱深推進，戰果顯著。今年以來，全區堅決貫徹落實黨中央決策部署和自治區黨委工作要求，緊盯“六清”收尾任務，持續攻堅克難，推動專項斗爭取得了新的階段性勝利。

一是線索核查取得新進展。今年以來，全國掃黑辦12337智能化舉報平臺交辦線索13條，自治區掃黑辦受理群眾舉報線索26條，已核結16條，正在核查23條。各地各部門摸排和受理舉報線索67條，已核結19條，正在核查48條。通過加大線索核查力度，特別是對未查深查透的涉黑涉惡線索“起底回溯”，提級核查、提級督辦、跟蹤督導、現場指導，成功督破了分別以趙某東、崔某、馬某忠等為首的涉黑社會性質組織犯罪案件，分別以王某、糟某等為首的涉惡犯罪團伙案件，有力震懾了黑惡犯罪分子。

二是依法打擊取得新戰果。今年以來，全區已批捕的3件在偵涉黑涉惡犯罪案件，已經提起公訴1件，移送審查起訴2件；法院一審審結案件增加4件，累計審結率達99.19%；二審審結案件增加13件，累計審結率達95.53%；全區生效案件增加13件，累計生效案件占全部案件的93.65%，占比上升10個百分點。

三是打財斷血取得新成效。今年以來，全區依法新查封、扣押、凍結涉案資產3700萬元，財產執行新增3.22億元，做到了應繳盡繳、應追盡追。

四是打傘破網取得新突破。今年以來，各級紀檢監察機關依紀依規給予黨紀政務處分9人；21個涉黑社會性質組織犯罪案件中，查出腐敗和“保護傘”的18個；105件涉惡犯罪團伙案件中，查出腐敗和“保護傘”的45個。

五是行業整治取得新成果。今年以來，各地各有關部門持續推進行業領域專項整治，提高了“三書一函”發送辦理質量。截至目前，全區發送重點行業領域治理“三書一函”2112份，回復辦理2047份，辦理率達97%。

通過持續不斷打擊整治，全區治安環境、發展環境進一步改善，政治生態、社會生態進一步好轉，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步提升。全國掃黑辦和國家統計局調查顯示，我區89.52%的群眾認為“社會治安明顯好轉”，85.73%的群眾認為“社會風氣明顯好轉”，97.28%的群眾對專項斗爭成效表示“滿意”或“比較滿意”，均居全國前列。社會各界普遍認為，開展掃黑除惡專項斗爭是黨的十九大以來最得人心的大事之一。實踐充分證明，以習近平同志為核心的黨中央作出開展掃黑除惡專項斗爭的重大決策完全正確、意義重大、影響深遠。

第二，同黑惡勢力的斗爭，只有進行時，沒有完成時。為期三年的專項斗爭即將收官，但同黑惡勢力的較量是長期的斗爭。

一是現實的任務。我區還有一批涉黑涉惡犯罪線索正在核查，一些涉黑涉惡犯罪案件正在偵辦，個別重大案件還未辦結，個別涉黑涉惡犯罪嫌疑人還未歸案。各級掃黑辦還接到一些新的舉報線索，需要繼續核查。

二是治本的抉擇。隨著人流、物流、資金流、信息流加速流動，我區黑惡勢力滋生呈現出從交通運輸、礦產資源、工程建筑以及高利放貸、暴力討債等傳統領域，向金融、網絡等新領域、新業態蔓延的態勢，而相關行業領域的整治還需要發力，以從根本上鏟除黑惡勢力滋生的土壤。

三是群眾的期盼。一些群眾擔心專項斗爭結束后，黑惡勢力還會死灰復燃、卷土重來。我區組織的調查顯示，99%的群眾希望繼續開展掃黑除惡斗爭。

掃黑除惡斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性。我們將保持堅韌不拔的意志，堅決同黑惡勢力斗爭到底。

第三，以永遠在路上的執著，常態化開展掃黑除惡斗爭。推進掃黑除惡斗爭常態化，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。我們將按照黨中央決策部署和自治區黨委工作要求，牢固樹立同黑惡勢力長期斗爭的思想，整裝再出發、借梯再登高，常抓不懈、久久為功，確保城鄉更安寧、群眾更安樂。

一是主動進攻上再發力。堅持打早打小、露頭就打，健全線索摸排、舉報、移送、督辦機制，完善線索分流轉辦、分級核查、定期抽查、跟蹤督辦制度，力爭再突破一批有影響的典型案件，并及時向社會公布。健全依法辦案、打財斷血、打傘破網協調推進機制，對尚未辦結的案件、尚未歸案的逃犯、尚未打掉的“保護傘”重點督導督辦，務求突破，讓人民群眾切實感受到我們同黑惡勢力斗爭到底的決心。

二是依法辦案上再提質。嚴格執行法律法規及相關司法解釋、規范性文件，確保掃黑除惡斗爭始終在法治軌道上進行。適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，把好事實關、證據關、程序關、法律適用關，確保每一起涉黑涉惡犯罪案件的辦理都經得起法律和歷史的檢驗，實現法律效果和政治效果、社會效果相統一。嚴格區分經濟糾紛與涉黑涉惡犯罪、合法經營收入與違法犯罪所得、企業正當融資與非法集資的界限，依法保護企業合法權益，營造法治化的營商環境。

三是行業整治上再深入。建立健全行業領域專項整治“逐月調度、季度通報、半年研判、年度考評”工作機制，通過同步開展線上清查和線下整治、執法檢查和暗訪評估、專項行動和日常監管，推進重點行業領域專項整治，推進亂點亂象標本兼治，切實解決傳統行業粗放管理、資源行業非法壟斷、娛樂行業藏污納垢、新興行業野蠻生長等問題。完善紀檢監察、政法機關和行業主管部門信息共享、工作聯動機制，對發現的行業亂象和監管漏洞及時制發監察建議書、司法建議書、檢察建議書、公安提示函，提升“三書一函”質量，并強化跟蹤問效、督辦問責，實現全過程、全方位監管整治。

四是源頭治理上再加強。緊密結合中央政法委部署的市域社會治理現代化試點工作和自治區黨委基層治理“1+6”政策文件落實，進一步加強基層基礎建設，及時掌握“亂生惡”動向、“惡變黑”信號，做到發現在早、遏制在小。全面落實村黨支部書記縣級黨委組織部門備案管理制度和村“兩委”成員聯審機制，推動形成防范和整治“村霸”問題長效機制，為全面推進鄉村振興創造良好環境。針對盜搶騙、食藥環、黃賭毒等傳統治安亂點和電信詐騙、非法集資、套路貸等新型治安難點，健全聯席會商研判整治長效機制，集中開展打擊整治專項行動，不斷提高打擊質效和治理水平。

五是常態推進上再謀劃。盡快出臺《關于常態化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的實施意見》，建立健全防范整治、舉報獎勵、依法嚴懲、督導督辦、考核評價、組織領導“六大機制”，深入謀劃具有寧夏特色的掃黑除惡斗爭常治長效機制，不斷提高掃黑除惡法治化、規范化、專業化水平，為守好三條生命線、建設先行區、建設美麗新寧夏創造更加安全穩定的社會環境。